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Cas de discriminations collectés par les Points Anti-Discrimination et l’Observatoire pour la Défense du Droit à la Différence

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The purpose of this Analysis Report of the cases of discrimination collected by the Anti-Discrimination Points is to analyse the issue of discrimination in Tunisia using as a database the cases of discrimination collected within the framework of the project ’Points Anti-Discrimination’ and ‘All 4 All’.

Points Anti-Discrimination’ focuses in particular on two types of discrimination: racial discrimination, discrimination on the basis of nationality, and discrimination based on sexual orientation and gender identity and expression, but also the intersection between these forms of discrimination.

‘All 4 All’ extends the focus to include all types of discrimination, be it based on race, language, religion, sexual orientation, gender identity, gender expression, nationality or disability, as well as the intersection of these forms of discrimination.

The cases of discrimination studied were collected between January and December 2020 by the network of Anti-Discrimination Points (PAD) and the Observatory for the Defence of the Right to Difference in Tunisia (O3DT) in the 24 governorates of Tunisia.

In 2020, the PAD network was formed of 8 Tunisian civil society organizations that received the victims of discrimination: Association for the Promotion of the Right to Difference (ADD), Tunisian Association for Positive Prevention (ATP+), By-Lhwem, Terre d’Asile Tunisie (TAT), Damj, Danseurs Citoyens Sud, Mnemty and Association for Development and Strategic Studies in Tunisia (ADESM).

In July 2020, the PAD joined forces with The Observatory for the Defence of the Right to Difference in Tunisia (O3DT), which includes more than 70 civil society organizations in 24 governorates.

A total of 651 cases of discrimination were identified (comparing to 309 in 2019), including: 326 cases on the basis of sexual orientation and gender identity and expression; 285 cases on the basis of race and/or national origin; 17 cases on the basis of ethnicity/ region; religion; 13 cases based on disabilities and 1 case based on religion.

The novelty of the ‘All 4 All’ project, which only started in July 2020, to focus on all forms of discrimination, could justify the fact that the number of collected cases of discrimination not related to the two main forms of discrimination on which the previous project focused (racial discrimination and discrimination based on OSIEGCS) is far lower than the number of collected cases related to the two main forms mentioned.

The aim of this study is to analyse cases of discrimination from a quantitative and qualitative point of view (where did the discrimination take place? What type of right was violated, and why?).

The number of cases collected, although appearing at first sight to be high, does not claim to be representative and does not reflect the reality of the extent of discrimination suffered by the target groups. The lack, or even absence, of official and regularly updated statistics concerning these groups is a first obstacle to the calculation of a representative sample. Furthermore, the disproportionate distribution of the PADs and O3DT centres throughout Tunisia, the limited capacity of these structures to access the target groups and document the cases reported, and the unknown distribution of the invisible target groups across the various governorates are all aspects that limit the scope of this analysis even more, as the documented cases do not provide a detailed description of the discrimination suffered.

The ‘PAD’ network was created thanks to a project led by Minority Rights Group International in partnership with Damj and with the financial support of the European Delegation in Tunisia.

‘All 4 All’ is a project implemented by Minority Rights Group International in partnership with the Observatory for the Defence of the Right to Difference in Tunisia and funded by the Dutch Embassy in Tunisia.

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Ce Rapport d’analyse des données sur les cas de discrimination récoltés par les Points Anti-Discrimination a pour objectif d’analyser la question de la discrimination en Tunisie en utilisant comme base de données les cas de discrimination récoltés dans le cadre des projets ‘Points Anti-Discrimination‘ et ‘All 4 All’.

Le programme ‘Points Anti-Discrimination’ se focalise en particulier sur deux types de discrimination : la discrimination raciale et la discrimination basée sur l’orientation sexuelle et l’identité de genre, mais également l’intersection entre ces deux formes de discrimination.

‘All 4 All’ s’élargit à toutes les formes de discrimination: raciale, ethnique, religieuse, linguistique et la discrimination basée sur l’orientation sexuelle et l’identité de genre, mais également l’intersection entre ces formes de discrimination. 

Les cas de discrimination étudiés ont été récoltés entre janvier et décembre 2020 par le réseau de Points Anti-Discrimination (PAD) et l’Observatoire pour la Défense du Droit à la Différence en Tunisie (O3DT) dans les 24 gouvernorats de Tunisie.

Le réseau des PAD a été formé en 2020 par 8 associations de la société civile tunisienne qui ont accueilli les victimes de discrimination : Association pour le Promotion du Droit à la Différence (ADD)Association Tunisienne de Prévention Positive (ATP+)By LhwemDamjDanseurs Citoyens SudMnemty, Terre d’Asile Tunisie (TAT) et Association du Développement et des Etudes Stratégiques de Mednine (ADESM).

L’Observatoire pour la Défense du Droit à la Différence en Tunisie (O3DT) comprend plus de 70 organisations de société civile dans les 24 gouvernorats de Tunisie.

Un total de 651 cas de discrimination ont été recensés (309 en 2019), dont : 326 cas sur la base de l’orientation sexuelle et de l’identité et expression de genre ; 285 cas sur la base de la couleur de peau et/ou de l’origine nationale ; 17 cas sur base ethnique ou régionale ; 13 cas basés sur le handicap et 1 cas sur base religieuse.

Cette étude a pour objectif d’étudier les cas de discrimination d’un point de vue quantitatif et qualitatif (où les discriminations ont-elles eu lieu ? quel type de droit a été violé, et pourquoi ?). Les cas analysés ne sont pas exhaustifs et ne représentent certainement pas tous les cas de discrimination qui peuvent avoir eu lieu en Tunisie au cours de la période étudiée. Cette étude est limitée dans son analyse par les capacités du projet et des associations impliquées et s’évertue, par-là, à rendre compte localement d’un phénomène mondial.

L’étude fournit également une analyse des cadres légaux tunisien et international autour de ces types de discrimination, et des recommandations sur comment améliorer le cadre de lutte contre toutes les formes de discrimination.

Le réseau PAD a été créé grâce à un projet porté par Minority Rights Group International en partenariat avec Damj ainsi qu’avec le soutien financier de la Délégation Européenne en Tunisie.

Le Projet ‘All 4 All’ est mis en oeuvre par Minority Rights Group International en partenariat avec l’Observatoire pour la Défense du Droit à la Différence en Tunisie ainsi qu’avec le soutien financier de l’Ambassade des Pays-Bas en Tunisie.

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